2019年國務(wù)院辦公廳印發(fā)《“無廢城市”建設(shè)試點(diǎn)工作方案》（以下簡稱《方案》）。“無廢城市”是以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念為引領(lǐng)，通過推動(dòng)形成綠色發(fā)展方式和生活方式，持續(xù)推進(jìn)固體廢物源頭減量和資源化利用，最大限度減少填埋量，將固體廢物環(huán)境影響降至最低的城市發(fā)展模式，也是一種先進(jìn)的城市管理理念。開展“無廢城市”建設(shè)試點(diǎn)是深入落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署的具體行動(dòng)，是從城市整體層面深化固體廢物綜合管理改革和推動(dòng)“無廢社會(huì)”建設(shè)的有力抓手，是提升生態(tài)文明、建設(shè)美麗中國的重要舉措。
“無廢城市”建設(shè)試點(diǎn)工作方案強(qiáng)調(diào)，要以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想和全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)精神，堅(jiān)持綠色低碳循環(huán)發(fā)展，以大宗工業(yè)固體廢物、主要農(nóng)業(yè)廢棄物、生活垃圾和建筑垃圾、危險(xiǎn)廢物為重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)源頭大幅減量、充分資源化利用和安全處置。
“無廢城市”建設(shè)試點(diǎn)工作方案提出，在全國范圍內(nèi)選擇10個(gè)左右有條件、有基礎(chǔ)、規(guī)模適當(dāng)?shù)某鞘?，在全市域范圍?nèi)開展“無廢城市”建設(shè)試點(diǎn)。到2020年，系統(tǒng)構(gòu)建“無廢城市”建設(shè)指標(biāo)體系，探索建立“無廢城市”建設(shè)綜合管理制度和技術(shù)體系，形成一批可復(fù)制、可推廣的“無廢城市”建設(shè)示范模式。
“無廢城市”建設(shè)試點(diǎn)工作方案明確了六項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。一是強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)引領(lǐng)，發(fā)揮政府宏觀指導(dǎo)作用。二是實(shí)施工業(yè)綠色生產(chǎn)，推動(dòng)大宗工業(yè)固體廢物貯存處置總量趨零增長。三是推行農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)，促進(jìn)主要農(nóng)業(yè)廢棄物全量利用。四是踐行綠色生活方式，推動(dòng)生活垃圾源頭減量和資源化利用。五是提升風(fēng)險(xiǎn)防控能力，強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物全面安全管控。六是激發(fā)市場主體活力，培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展新模式。
為穩(wěn)步推進(jìn)“無廢城市”建設(shè)試點(diǎn)工作，《方案》還提出了加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、加大資金支持、嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法、強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)等保障措施。
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